3月8日上午,在京出席十一届全国人大一次会议的全国人大代表、省长韩长赋应邀接受本报及省电视台、省广播电台等新闻媒体记者的集体采访。省人大常委会秘书长赵秉哲主持记者会。
在回答“如何结合实际,把温总理政府工作报告提出的任务要求贯彻落实到吉林经济社会发展中”这个问题时,韩长赋说,这个问题也正是我重点思考的问题。十一届全国人大一次会议,是高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实党的十七大精神的一次重要会议。温家宝总理的政府工作报告,充分肯定了5年来我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就,明确提出了今年政府工作的基本思路和主要任务,体现了科学发展观的根本要求,顺应了人民群众的新期待。报告鼓舞人心、催人奋进,求真务实、改革创新,重点突出、主题鲜明,是一个推动发展、关注民生、促进和谐的好报告。
我们要结合吉林省实际,认真抓好贯彻落实。总的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,强基础、调结构、增效益、重民生,以更大的决心和勇气深化改革、扩大开放,加快推进吉林老工业基地全面振兴,实现经济社会又好又快发展,让吉林富强起来,让吉林富裕起来,再创吉林老工业基地新辉煌。具体要抓好五项重点工作:一是大力发展现代农业,全面繁荣农村经济。坚持城乡统筹,用工业化思维谋化农业发展,大幅度提升农业综合生产能力,加快推进传统农业向现代农业转变。二是加快转变发展方式,建设新型产业基地。发挥比较优势,突出吉林特色,全面调整优化产业、产品、企业和所有制、区域经济结构,以增量投入带动存量调整,强化科技支撑,形成现代产业体系,建设新型产业基地。三是积极发展开放型经济,提高对外开放水平。要紧紧抓住东北振兴机遇,把开放摆上更加突出的位置,实施开放带动战略,坚持对内对外开放并举、扩大总量与优化结构并重,大规模推进对内对外开放,用大开放推动大发展。四是着力改善民生,为人民群众办实事。五是建设服务型政府,大力改进政风。
关于民生问题,韩长赋说,国以民为本,民以生为先。我们推动发展、振兴吉林的根本目的,就是为了改善民生,让改革发展的成果惠及全省人民。这既是我们党的宗旨要求,也是政府的基本职责。
去年,我们向全省人民承诺办好八件实事。经过努力,八件民生实事全部按要求完成,受到群众的热情赞誉。今年,我们要继续抓好扩大就业、社会保障、基本医疗、义务教育、农村泥草房改造和城市廉租房建设、农村饮水、扶贫、低保户看电视(春节前已发放到位)八件实事。这八件实事已纳入省政府重点工作目标责任制,我们将全力以赴抓好落实。
我们要始终坚持把改善民生放在重要位置。每年新增财力70%要用在民生上。
在抓好日常工作的同时,围绕人民群众最关心、最迫切需要解决的问题,争取每年都办几件实事,解决几个突出问题,让人民群众的日子越过越好。
谈到服务型政府建设时,韩长赋说,这是各级政府一项非常重要的任务。这次全国人代会强调要加强政府改革和自身建设,建设服务型政府。我们要实现发展振兴目标,无论是各项经济发展目标还是民生改善目标,都需要加强政府自身改革,建设服务型政府。
建设服务型政府要做好五个方面的工作。一是要进一步下放权力,主要是审批权力。我们提出要在上一轮权限下放的基础上再减少行政审批权限和年审年检项目各50%,目的是要提高办事效率,寓管理于服务之中。权力主要是向县市下放,以此增强县市经济社会发展活力。二是推进办事公开、政务公开。建设省级及各级政务大厅,把审批和服务,特别是面向企业、面向社会的服务纳入大厅,实行一站式服务。为了提高工作效率,要设定服务、办检事务的最后期限,使企业、投资人有明确预期。也就是说,要减少权力,同时让权力在阳光下运行,做到高效廉洁。三是我们正在省政府所属厅局、委办和单位开展政府评估和行政问责试点。对公务员履职情况、重点工作任务完成情况及财政专项资金的使用情况,在加强政府内部监督的同时,邀请人大代表、政协委员和社会各界来参与评估,以此来督促和监督政府各级部门更好地开展服务。四是建设节约型政府。我们提出行政事业编制和行政工作经费两个“零增长”的硬指标。在提高行政办事效率的同时,减少部门职能重叠、交叉以及办事效率低下的问题,从根本上推动这些问题的解决。五是继续大力整顿经济发展软环境,为投资人、纳税人,特别是招商引资企业和投资人创造良好发展环境,为全民创业、发展民营经济创造良好环境。要大力提倡安商、富商风气,同时对不依法行政、特别是“吃拿卡要”行为严肃惩戒。建设服务型政府不是一句空话,要有实际行动,要采取切实可行的措施和步骤。另外,要进一步加强廉政建设,加强公务员队伍建设,提高政府依法行政的能力、依法管理经济社会事务的能力,建设一个人民群众满意的政府。